Συντελεστής δόμησης: Οι διαβεβαιώσεις Χατζηδάκη, οι αντιδράσεις έξι δημάρχων και η παρέμβαση Αποστολάκη

Νέο πεδίο αντιπαράθεσης μεταξύ κυβέρνησης και τοπικής αυτοδιοίκησης δημιουργεί ο σχεδιασμός για τις Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή Δόμησης στον Βόρειο Τομέα Αθηνών. Έξι δήμαρχοι ζήτησαν με κοινή επιστολή τους προς τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη την απόσυρση της σχετικής Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, εκφράζοντας σοβαρές ενστάσεις για την πρόσθετη οικοδομική επιβάρυνση των περιοχών τους. 

Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης, απάντησε σήμερα από το βήμα της Κλιματικής Εβδομάδας Κηφισιάς, διαβεβαιώνοντας ότι δεν πρόκειται να επιτραπεί μεταφορά συντελεστή δόμησης μεταξύ διαφορετικών δήμων.

Στο ζήτημα παρενέβη και η βουλευτής Βόρειου Τομέα Αθηνών του ΠΑΣΟΚ, Μιλένα Αποστολάκη, καταθέτοντας κοινοβουλευτική ερώτηση προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η αντιπαράθεση αφορά τη δυνατότητα πρόσθετης δόμησης που, σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται η Μιλένα Αποστολάκη, μπορεί να φτάσει συνολικά τα 584.400 τετραγωνικά μέτρα στον Βόρειο Τομέα Αθηνών. Πρόκειται για δυνητική πρόσθετη δόμηση και όχι για ήδη εγκεκριμένες οικοδομικές άδειες. 

Οι δήμαρχοι αμφισβητούν τόσο την επάρκεια της τεκμηρίωσης του σχεδιασμού όσο και τη δυνατότητα των υφιστάμενων υποδομών να ανταποκριθούν σε περαιτέρω οικιστική επιβάρυνση.

Συντελεστής δόμησης: Η απάντηση Χατζηδάκη 

Το θέμα τέθηκε με ιδιαίτερη ένταση κατά την Κλιματική Εβδομάδα Κηφισιάς, μία ημέρα μετά τη δημοσιοποίηση της κοινής επιστολής των έξι δημάρχων. Ο δήμαρχος Κηφισιάς, Βασίλης Ξυπολυτάς, ο οποίος είχε πρωτοστατήσει και στις αντιδράσεις κατά των πολεοδομικών κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), επανέλαβε την αντίθεσή του στον νέο σχεδιασμό. «Δεν πρόκειται να προχωρήσει στην Κηφισιά», ξεκαθάρισε, επιμένοντας στην ανάγκη ουσιαστικής διαβούλευσης με την τοπική αυτοδιοίκηση πριν από οποιαδήποτε πολεοδομική παρέμβαση. Προειδοποίησε, μάλιστα, ότι «κάθε εργαλείο πολεοδόμησης μπορεί να γίνει εργαλείο καταστροφής».

Η απάντηση Χατζηδάκη ήρθε από το ίδιο βήμα λίγο αργότερα. Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης αναφέρθηκε τόσο στο στάδιο όπου βρίσκεται η διαδικασία όσο και στα όρια εφαρμογής του σχεδιαζόμενου μηχανισμού μεταφοράς συντελεστή. «Θέλω να ξεκαθαρίσω δύο πράγματα. Πρώτον, βρισκόμαστε σε διαδικασία διαβούλευσης για τις Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή. Διαβούλευση σημαίνει ότι δεν έχει ληφθεί κάποια απόφαση. Τίθεται κάποιο κείμενο σε συζήτηση για να υπάρχει μια βάση εκκίνησης και τροφή για σκέψη και στη συνέχεια λαμβάνονται οι αποφάσεις, αφού ληφθούν σοβαρά υπόψη και οι απόψεις των Δήμων, των τοπικών φορέων και κάθε πολίτη».

Στη συνέχεια, προχώρησε σε κατηγορηματική διαβεβαίωση ότι δεν πρόκειται να επιτραπεί μεταφορά συντελεστή δόμησης από έναν δήμο σε άλλον. «Ακόμη περισσότερο, είναι διακηρυγμένη βούληση της κυβέρνησης με επίσημη ανακοίνωση του υπουργείου Περιβάλλοντος να μην υπάρξει μεταφορά συντελεστή δόμησης από Δήμο σε Δήμο. Όλη η συζήτηση περιορίζεται μόνο στα εσωτερικά όρια των Δήμων. Άρα οι όποιες ανησυχίες δεν εδράζονται σε πραγματικά στοιχεία και σίγουρα δεν σχετίζονται με τη βούληση της κυβέρνησης. Την οποία ως αντιπρόεδρός της, την εκφράζω με τον πιο κατηγορηματικό τρόπο. Είμαστε στη διάθεσή σας όλοι, και κυρίως το αρμόδιο υπουργείο, για να συζητήσουμε. Αλλά δεν υπάρχει λόγος ανησυχίας».

Η τοποθέτηση Χατζηδάκη αποσαφηνίζει ότι ο κυβερνητικός σχεδιασμός δεν προβλέπει μεταφορά συντελεστή μεταξύ διαφορετικών δήμων, δεν αποκλείει, ωστόσο, τη μεταφορά συντελεστή εντός των διοικητικών ορίων κάθε δήμου, ζήτημα που βρίσκεται επίσης στο επίκεντρο των αντιδράσεων.

Τι ζητούν οι έξι δήμαρχοι

Οι δήμαρχοι Κηφισιάς, Λυκόβρυσης–Πεύκης, Νέας Ιωνίας, Παπάγου–Χολαργού, Φιλοθέης–Ψυχικού και Χαλανδρίου έχουν ζητήσει με κοινή επιστολή τους προς τον πρωθυπουργό την απόσυρση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, θεωρώντας ότι ο σχεδιασμός δεν λαμβάνει επαρκώς υπόψη τις ιδιαίτερες πολεοδομικές και περιβαλλοντικές συνθήκες των περιοχών τους. Οι ενστάσεις τους δεν περιορίζονται στη μεταφορά συντελεστή μεταξύ διαφορετικών δήμων. Αφορούν συνολικά τη δημιουργία Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή Δόμησης και τη δυνατότητα πρόσθετης οικοδομικής δραστηριότητας ακόμη και εντός των ορίων κάθε δήμου.

Στην επιστολή τους υποστηρίζουν ότι οι προτεινόμενες ζώνες έχουν επιλεγεί χωρίς επαρκή αιτιολόγηση και χωρίς ολοκληρωμένη αξιολόγηση της φέρουσας ικανότητας των περιοχών. Επισημαίνουν ότι το οδικό δίκτυο, οι υποδομές αποχέτευσης και απορροής ομβρίων και οι διαθέσιμοι χώροι στάθμευσης αντιμετωπίζουν ήδη σημαντικές πιέσεις. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν παρουσιαστεί για τη σχετική μελέτη, στο Χαλάνδρι προβλέπεται δυνατότητα πρόσθετης δόμησης έως 217.300 τετραγωνικών μέτρων, στον Χολαργό περίπου 64.500 τετραγωνικών μέτρων και στη Νέα Ιωνία 23.800 τετραγωνικών μέτρων.

Οι δημοτικές αρχές προειδοποιούν ότι μια τέτοια εξέλιξη μπορεί να επιβαρύνει περαιτέρω την κυκλοφορία, τις δημόσιες υποδομές και το αστικό περιβάλλον, ιδιαίτερα σε περιοχές που έχουν ήδη αναπτυχθεί οικιστικά σε μεγάλο βαθμό. «Δεν έχουμε ανάγκη περαιτέρω οικοδόμησης, δεν έχουμε ανάγκη πολυώροφα και ογκώδη κτήρια. Έχουμε ανάγκη από σύγχρονους και λειτουργικούς κοινόχρηστους χώρους, νέα δίκτυα και υποδομές ώστε να ανταποκριθούμε στην κλιματική απειλή και να βελτιώσουμε την ποιότητα ζωής των πολιτών».

Οι έξι δήμαρχοι ζήτησαν την απόσυρση της μελέτης από τη διαβούλευση, την επανεξέταση του σχεδιασμού από μηδενική βάση, την εκπόνηση μελετών φέρουσας ικανότητας ανά περιοχή και τη θεσμοθέτηση ουσιαστικού διαλόγου μεταξύ κυβέρνησης, αυτοδιοίκησης και τοπικών κοινωνιών.

Η παρέμβαση της Μιλένας Αποστολάκη

Στην αντιπαράθεση παρενέβη και η βουλευτής Βόρειου Τομέα Αθηνών του ΠΑΣΟΚ, Μιλένα Αποστολάκη, η οποία κατέθεσε κοινοβουλευτική ερώτηση προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρο Παπασταύρου, στηρίζοντας τις αντιδράσεις των έξι δήμων.

«Αμετανόητη η κυβέρνηση επιχειρεί ξανά να επιβάλει πρόσθετη δόμηση στον Βόρειο Τομέα Αθηνών αγνοώντας τους Δήμους και τους κατοίκους», αναφέρει η κ. Αποστολάκη, ασκώντας κριτική στον κυβερνητικό σχεδιασμό, ο οποίος, όπως επισημαίνει, μπορεί να επιτρέψει πρόσθετη δόμηση έως 584.400 τετραγωνικών μέτρων.

Η ίδια υποστηρίζει ότι η σχετική μελέτη χαρακτηρίζεται από ανεπαρκή τεκμηρίωση, απουσία ολοκληρωμένης αξιολόγησης της φέρουσας ικανότητας των περιοχών και κίνδυνο περαιτέρω επιβάρυνσης των υποδομών και της ποιότητας ζωής των κατοίκων. «Η προστασία του οικιστικού περιβάλλοντος αποτελεί συνταγματική υποχρέωση της Πολιτείας. Η μεταφορά συντελεστή δόμησης δεν μπορεί να μετατρέπεται σε μηχανισμό ανεξέλεγκτης αύξησης της δόμησης, ερήμην της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των τοπικών κοινωνιών».