ΣτΕ: Τι αποφάσισε για τα παραρτήματα ιδιωτικών πανεπιστημίων στην Ελλάδα
Νέα δεδομένα δημιουργούν αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείαςγια τη λειτουργία παραρτημάτων ιδιωτικών πανεπιστημίων στην Ελλάδα, καθώς το Γ΄ Τμήμα του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου ακύρωσε άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας, αλλά και πιστοποιήσεις προγραμμάτων σπουδών, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.
Όπως διευκρινίζει το ΣτΕ, οι αποφάσεις δεν ανατρέπουν τη βασική κρίση της Ολομέλειας για τα Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ). Αντίθετα, επαναλαμβάνεται ότι το Σύνταγμα δεν απαγορεύει την ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων από κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από χώρες που συμμετέχουν στη GATS, εφόσον τηρούνται οι όροι του ειδικού νόμου και διασφαλίζονται το επίπεδο των σπουδών και η ακαδημαϊκή ελευθερία.
Το ενδιαφέρον των νέων αποφάσεων βρίσκεται κυρίως στον τρόπο με τον οποίο εφαρμόστηκε στην πράξη το θεσμικό πλαίσιο.
Ακύρωση αδειών λόγω κτιριακών εκκρεμοτήτων
Με τις αποφάσεις 1167 και 1169/2026 ακυρώθηκαν πράξεις του υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με τις οποίες είχαν χορηγηθεί άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτημάτων ΝΠΠΕ.
Ο λόγος ήταν ότι ο ΕΟΠΠΕΠ, ο αρμόδιος οργανισμός για την πιστοποίηση της καταλληλότητας των κτιριακών υποδομών, δεν είχε διαπιστώσει εγκαίρως τη συμμόρφωση των παραρτημάτων με παρατηρήσεις που είχαν διατυπωθεί μετά από επιτόπιους ελέγχους.
Οι παρατηρήσεις αυτές αφορούσαν κτιριολογικές προσαρμογές και την προσκόμιση συγκεκριμένων στοιχείων. Το ΣτΕ έκρινε ότι η διαδικασία δεν μπορούσε να θεωρηθεί ολοκληρωμένη χωρίς να έχει προηγηθεί η σχετική διαπίστωση συμμόρφωσης.
Ακύρωση άδειας λόγω υπόνοιας μεροληψίας
Σε άλλη περίπτωση, το ΣτΕ ακύρωσε άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας επειδή η σχετική απόφαση είχε βασιστεί σε σύμφωνη γνώμη της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης.
Η γνώμη αυτή είχε διαμορφωθεί μετά από έκθεση Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης, στην οποία συμμετείχε μέλος με σχέση προς τον ενδιαφερόμενο εκπαιδευτικό φορέα.
Με ακόμη τρεις αποφάσεις ακυρώθηκαν πιστοποιήσεις προγραμμάτων σπουδών. Η ακύρωση συνδέθηκε, αφενός, με την ακύρωση των ίδιων των αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας των παραρτημάτων και, αφετέρου, με το ότι τα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν για την πιστοποίηση των προγραμμάτων δεν θεωρήθηκαν επαρκώς συγκεκριμένα.
Σύμφωνα με το ΣτΕ, τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της σχετικής απόφασης της ΕΘΑΑΕ δεν αποτελούν συγκεκριμένα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια, όπως απαιτεί ο νόμος 5094/2024.
Τι δεν αλλάζει
Παρά τις ακυρώσεις, το ΣτΕ επαναβεβαιώνει τη βασική συνταγματική θέση που είχε διατυπώσει η Ολομέλεια στις αποφάσεις 1919 και 1920/2025.
Με απλά λόγια, το ανώτατο δικαστήριο δεν ακυρώνει συνολικά το πλαίσιο για τα μη κρατικά πανεπιστημιακά παραρτήματα. Ελέγχει όμως αυστηρά αν η αδειοδότηση, η πιστοποίηση και οι διαδικασίες αξιολόγησης ακολουθούν με ακρίβεια όσα προβλέπει ο νόμος.
17°
