Γαλλία: το νομοσχέδιο για τον ισλαμιστικό εισοδισμό στο συρτάρι

Ένα νέο νομοσχέδιο για την ενίσχυση των νομικών εργαλείων του Κράτους με σκοπό την πρόληψη, τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της ισλαμιστικής διείσδυσης, που κατέθεσε ο επικεφαλής του κεντροδεξιού κόμματος των Républicains Bruno Retailleau, εγκρίθηκε από τη γαλλική Γερουσία με 208 ψήφους υπέρ και 124 κατά. Αλλά το νομοσχέδιο έχει κολλήσει στην Εθνοσυνέλευση.

Σύμφωνα με τους συντάκτες του κειμένου, αυξάνονται οι κίνδυνοι που συνδέονται με τον ριζοσπαστικό ισλαμισμό στη Γαλλία, ιδίως με την ανάπτυξη της τακτικής του εισοδισμού. Ιστορικά συνδεδεμένος με το κίνημα της Μουσουλμανικής Αδελφότητας, ο εισοδισμός χαρακτηρίζεται από συγκεκαλυμμένη διείσδυση σε βασικούς τομείς της κοινωνικής ζωής (εκπαίδευση, αθλητισμός, κοινοτικές οργανώσεις, ΜΜΕ) με στόχο τη σταδιακή επιβολή μιας φονταμενταλιστικής-πολιτικής ερμηνείας του ριζοσπαστικού Ισλάμ σε ολόκληρη την κοινωνία, εις βάρος των αρχών της Δημοκρατίας. Σε αυτό το πλαίσιο, το κείμενο προωθεί τη δημιουργία και την ενίσχυση νομικών μέσων που θεωρούνται απαραίτητα για την καταπολέμηση της επιρροής του πολιτικού ισλαμισμού.

Το νομοσχέδιο προβλέπει τη δημιουργία αδικήματος που συνίσταται στην αμφισβήτηση ή στην υποκίνηση άλλων ατόμων να αμφισβητήσουν την εφαρμογή του νόμου, όταν η εν λόγω αμφισβήτηση ή υποκίνηση υπονομεύει σοβαρά την εθνική συνοχή ή τη δημοκρατική διακυβέρνηση· τη δημιουργία νέων κριτηρίων για τη διάλυση ενώσεων και συλλόγων που επικαλούνται ή ενθαρρύνουν την επίκληση φονταμενταλιστικών θρησκευτικών απόψεων που παραβιάζουν τον νόμο, υπό συνθήκες που υπονομεύουν τις δημοκρατικές αρχές και επιδιώκουν την αποσταθεροποίηση της λειτουργίας της κοινωνίας και τη διάλυση της εθνικής συνοχής· τη δυνατότητα διοικητικής δέσμευσης των κεφαλαίων και των οικονομικών πόρων οργανώσεων οι ενέργειες των οποίων αντιστοιχούν στους λόγους διάλυσης που προβλέπονται από τον νόμο· την καθιέρωση ενισχυμένης εξουσίας ελέγχου σε οποιοδήποτε σύστημα υποδοχής ανηλίκων, προκειμένου να διασφαλιστεί ο σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και των απαιτήσεων για την προστασία των παιδιών.

Η Επιτροπή Νομοθετημάτων της Γερουσίας ενέκρινε τη γενική δομή του νομοσχεδίου αλλά το τροποποίησε για να αποσαφηνιστεί και να συμπληρωθεί καθεμία από τις διατάξεις του. Συγκεκριμένα, περιόρισε το αδίκημα της «υπονόμευσης των θεμελιωδών αρχών της Δημοκρατίας» σε συμπεριφορές που σχετίζονται ειδικά με στρατηγικές διείσδυσης· εγγυήθηκε την αναλογικότητα και κατοχυρώνει νομικά τους δύο νέους λόγους διάλυσης συλλόγων και ενώσεων, αντικαθιστώντας ιδίως τις αναφορές στις αόριστες νομικές έννοιες των θεμελιωδών αρχών της Δημοκρατίας και της εθνικής συνοχής με αναφορά στις αρχές της Δημοκρατίας που απαριθμούνται εξαντλητικά στο άρθρο 1 του Συντάγματος· διευκρίνισε τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να εκδοθεί αρνητική απόφαση σε αίτηση άδειας οικοδομής για χώρο λατρείας. Όσον αφορά τη δυνατότητα διοικητικής δέσμευσης των κεφαλαίων και των οικονομικών πόρων οργανώσεων οι ενέργειες των οποίων αντιστοιχούν στους λόγους διάλυσης που προβλέπονται από τον νόμο, περιόρισε το πεδίο εφαρμογής του μηχανισμού σε ενέργειες ιδιαίτερης σοβαρότητας. Τέλος, διευκρίνισε τις εξουσίες που θα έχουν οι αρχές για τον έλεγχο δομών που φιλοξενούν ανηλίκους εκτός της γονικής εστίας και πρόσθεσε πως όλα τα άτομα που συμμετέχουν σε τέτοια φιλοξενία πρέπει να υποβάλλονται σε «έλεγχο αξιοπιστίας».

Αν και κουτσουρεμένο, το νομοσχέδιο δεν έχει ψηφιστεί ακόμα από τη γαλλική Εθνοσυνέλευση και το μέλλον του είναι αβέβαιο. Η Εθνοσυνέλευση είναι κατακερματισμένη και η κυβέρνηση δεν διαθέτει απόλυτη πλειοψηφία, πράγμα που σημαίνει ότι οποιοδήποτε νομοσχέδιο με τόσο ευαίσθητο ιδεολογικό και κοινωνικό χαρακτήρα συναντά τεράστιες δυσκολίες. Η αριστερή αντιπολίτευση (κυρίως η Ανυπότακτη Γαλλία αλλά όχι μόνο) αντιτίθεται σθεναρά σε τέτοιες πρωτοβουλίες, θεωρώντας τες στιγματιστικές και «ρατσιστικές», ενώ η κυβέρνηση εξαρτάται συχνά από ισορροπίες με την Εθνική Συσπείρωση για να περάσει οτιδήποτε σχετικό με την εσωτερική ασφάλεια και τη μετανάστευση. Έτσι, αντί για ενιαίο, αυτόνομο νομοσχέδιο που θα έχει περάσει ολόκληρη τη νομοθετική διαδικασία, ο Ρεταγιό και η κυβέρνηση προσπαθούν να περάσουν επιμέρους ρυθμίσεις, είτε μέσω προεδρικών διαταγμάτων (décrets), είτε ενσωματώνοντας συγκεκριμένες τροπολογίες σε άλλα νομοσχέδια που αφορούν την ασφάλεια και τη μετανάστευση, αποφεύγοντας έτσι το ρίσκο μιας συνολικής καταψήφισης στην Εθνοσυνέλευση.