Σιγκαπούρη: Γιατί πληρώνει τους πολιτικούς της σαν τραπεζίτες

Ετήσιες αποδοχές 3,6 εκατ. δολαρίων Σιγκαπούρης, περίπου 2,8 εκατ. δολαρίων ΗΠΑ, προβλέπει το νέο πακέτο αμοιβής του πρωθυπουργού Λόρενς Γουόνγκ. Το ποσό είναι επταπλάσιο του προεδρικού μισθού του Ντόναλντ Τραμπ και επαναφέρει στο προσκήνιο μια από τις πιο ιδιαίτερες πολιτικές της Σιγκαπούρης: την αμοιβή των κυβερνητικών στελεχών με όρους που παραπέμπουν στον επιχειρηματικό κόσμο.

Σύμφωνα με τους Financial Times, το σύστημα συνδέει τις πολιτικές αποδοχές με τα υψηλότερα εισοδήματα του ιδιωτικού τομέα και περιλαμβάνει μπόνους που εξαρτώνται από την ατομική επίδοση και την πορεία της Σιγκαπούρης.

Η λογική είναι ότι το κράτος πρέπει να μπορεί να προσελκύει ικανά στελέχη, να τα διατηρεί στις θέσεις τους και να περιορίζει τα κίνητρα για διαφθορά. Ωστόσο, οι νέες αυξήσεις προκαλούν αντιδράσεις, καθώς πολίτες θέτουν ερωτήματα για τη χρονική συγκυρία και την απόσταση ανάμεσα στις αποδοχές των πολιτικών και στη δική τους καθημερινότητα.

Πώς υπολογίζονται οι υπουργικοί μισθοί

Η πολιτική έχει τις ρίζες της στο 1994, όταν ο Λι Κουάν Γιου, ιδρυτής της σύγχρονης Σιγκαπούρης, διαμόρφωσε έναν μηχανισμό σύνδεσης των αποδοχών υπουργών και ανώτερων κρατικών στελεχών με εκείνες του ιδιωτικού τομέα.

Στόχος του ήταν η κυβέρνηση να μπορεί να ανταγωνιστεί μεγάλες επιχειρήσεις και κορυφαία δικηγορικά γραφεία στην προσέλκυση στελεχών.

Στη σημερινή του μορφή, το μοντέλο χρησιμοποιεί ως βάση το διάμεσο ετήσιο εισόδημα των 1.000 υψηλότερα αμειβόμενων πολιτών της Σιγκαπούρης. Στη συνέχεια εφαρμόζει μείωση 40%, ώστε να αποτυπώνεται η οικονομική θυσία που συνεπάγεται η είσοδος στην πολιτική.

Στην ομάδα αναφοράς περιλαμβάνονται επιχειρηματικά στελέχη, τραπεζίτες, διαχειριστές κεφαλαίων, χρηματιστές, καθώς και υψηλόμισθοι δικηγόροι, λογιστές και γιατροί. Η λίστα δεν δημοσιοποιείται.

Ενδεικτικά, οι Financial Times αναφέρουν ότι σε αυτήν θα περιλαμβάνονταν η διευθύνουσα σύμβουλος της DBS, Ταν Σου Σαν, με αποδοχές 9,6 εκατ. δολαρίων Σιγκαπούρης πέρυσι, και ο επικεφαλής της Singapore Airlines, Γκο Τσουν Φονγκ, ο οποίος έλαβε 9,7 εκατ.

Με τη νέα αναθεώρηση, το ποσό αναφοράς για έναν υπουργό εισαγωγικής βαθμίδας αυξάνεται από 1,1 εκατ. σε 1,8 εκατ. δολάρια Σιγκαπούρης. Ωστόσο, για τη συγκεκριμένη βαθμίδα οι πραγματικές αυξήσεις περιορίστηκαν φέτος στο 9%, ανεβάζοντας τις αποδοχές περίπου στα 1,2 εκατ.

Για τον πρωθυπουργό, το δημοσίευμα αναφέρει αύξηση του συνολικού πακέτου από 2,2 εκατ. σε 3,6 εκατ. δολάρια Σιγκαπούρης, ποσό που αντιστοιχεί στο διπλάσιο του νέου υπουργικού σημείου αναφοράς.

Μπόνους με βάση την απασχόληση και την ανάπτυξη

Το πακέτο αποδοχών αποτελείται κατά 65% από σταθερή αμοιβή και κατά 35% από μεταβλητές αποδοχές.

Το μεταβλητό μέρος περιλαμβάνει ατομικό μπόνους επίδοσης και ένα «εθνικό μπόνους», το οποίο συνδέεται με κοινωνικούς και οικονομικούς δείκτες: το ποσοστό απασχόλησης, την αύξηση των πραγματικών εισοδημάτων και την πραγματική ανάπτυξη του ΑΕΠ.

Το 2017, όταν η οικονομική ανάπτυξη υποχώρησε και η ανεργία αυξήθηκε, τα πολιτικά μπόνους έπεσαν στο χαμηλότερο επίπεδο πενταετίας.

Ο Γουόνγκ δεν λαμβάνει ατομικό μπόνους, καθώς θεωρείται ότι δεν υπάρχει κάποιος που να αξιολογεί την προσωπική του επίδοση. Αντί γι’ αυτό, το εθνικό μπόνους έχει διπλή βαρύτητα στην αμοιβή του.

Ο Σάι Γκάνου, επικεφαλής του τομέα αμοιβών στελεχών και συμβουλευτικής διοικητικών συμβουλίων στη Willis Towers Watson, επισημαίνει στους FT ότι το σύστημα παρουσιάζει ομοιότητες με εκείνο των επιχειρήσεων, αλλά διαφέρει στον τρόπο καταβολής.

Οι πολιτικοί λαμβάνουν τα μπόνους σε χρήμα, ενώ τα εταιρικά στελέχη συχνά αμείβονται με μετοχές, οι οποίες λειτουργούν ως μακροπρόθεσμο κίνητρο. Ο ίδιος προτείνει ως πιθανή αντίστοιχη λύση για τους πολιτικούς την καταβολή μπόνους σε μακροπρόθεσμα κρατικά ομόλογα.

Υψηλές αποδοχές χωρίς πρόσθετα προνόμια

Σύμφωνα με το δημοσίευμα, το σύστημα δεν συνοδεύεται από προνόμια όπως δωρεάν παραχωρημένες κατοικίες, προσωπικούς οδηγούς —με εξαίρεση τον πρωθυπουργό στις επίσημες μετακινήσεις του— ή σύνταξη λόγω του πολιτικού αξιώματος.

Ο Γουόνγκ, ο οποίος δήλωσε ότι θα δωρίζει την αύξησή του σε φιλανθρωπικούς σκοπούς για τα επόμενα πέντε χρόνια, υπερασπίστηκε το μοντέλο στη Βουλή.

Όπως εξήγησε, δεν έχει σχεδιαστεί για να προσελκύει ανθρώπους που ενδιαφέρονται πρωτίστως για τα χρήματα, αλλά για να επιτρέπει σε επαγγελματίες με υψηλά εισοδήματα και σημαντικές οικογενειακές υποχρεώσεις να εισέλθουν στην πολιτική.

Η είσοδος στη δημόσια ζωή, υποστήριξε, συνεπάγεται ήδη ανατροπές και θυσίες και δεν θα πρέπει να απαιτεί πλήρη ανατροπή των οικονομικών υποχρεώσεων που κάποιος έχει αναλάβει για την οικογένειά του.

Οι αντιδράσεις και το επιχείρημα της διαφθοράς

Οι αυξήσεις, πάντως, δεν πέρασαν χωρίς κριτική. Η βουλευτής του κυβερνώντος Κόμματος Λαϊκής Δράσης, Γέο Γουάν Λινγκ, ανέφερε ότι ψηφοφόροι της εξέφρασαν ανησυχίες.

Όπως σημείωσε, το ζήτημα δεν αφορά μόνο την αναπροσαρμογή των μισθών, αλλά και το κατά πόσο οι εργαζόμενοι αισθάνονται ότι οι πολιτικοί μοιράζονται τις ίδιες δυσκολίες με εκείνους.

Οι υποστηρικτές του μοντέλου αντιτείνουν ότι οι ανταγωνιστικές αποδοχές περιορίζουν την αποχώρηση κυβερνητικών στελεχών για καλύτερα αμειβόμενες θέσεις στον ιδιωτικό τομέα και λειτουργούν αποτρεπτικά απέναντι στη διαφθορά.

Αυτό δεν σημαίνει ότι σκάνδαλα έχουν εκλείψει. Οι FT υπενθυμίζουν την περίπτωση του πρώην υπουργού Μεταφορών Σ. Ισβαράν, ο οποίος καταδικάστηκε σε φυλάκιση ενός έτους για αποδοχή δώρων αξίας άνω των 300.000 δολαρίων ως δημόσιος λειτουργός και παρακώλυση της δικαιοσύνης.

«Κανείς δεν πρέπει να μπαίνει στην πολιτική για τα χρήματα», δήλωσε ο Γουόνγκ. Οι ανταγωνιστικοί μισθοί, πρόσθεσε, δεν δημιουργούν το κίνητρο της προσφοράς, μπορούν όμως να επιτρέψουν σε κάποιον που ήδη το διαθέτει να κάνει το βήμα.

Πηγή: Financial Times