Διαμαντοπούλου: Καταστροφική η παραχώρηση των λιμανιών στο ΤΑΙΠΕΔ
Την ανάγκη για ένα νέο θεσμικό και αποκεντρωμένο πλαίσιο διαχείρισης των ελληνικών λιμανιών, με συνδυασμό δημόσιου τομέα, τοπικής αυτοδιοίκησης και ιδιωτικής πρωτοβουλίας, υπογράμμισε η υπεύθυνη Πολιτικού Σχεδιασμού του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, Άννα Διαμαντοπούλου, ασκώντας δριμεία κριτική στο υφιστάμενο μοντέλο αξιοποίησης της δημόσιας λιμενικής περιουσίας.
Η κ. Διαμαντοπούλου χαρακτήρισε «καταστροφική» την παραχώρηση εθνικών περιουσιακών στοιχείων στο ΤΑΙΠΕΔ, σημειώνοντας ότι πρόκειται για μια επιλογή με αρνητικές συνέπειες σε όλα τα επίπεδα. Όπως τόνισε, σε κάθε κρίσιμη απόφαση για τη δημόσια περιουσία «βρισκόμαστε διαρκώς αντιμέτωποι με το ΤΑΙΠΕΔ», γεγονός που, κατά την ίδια, περιορίζει τον ρόλο της αυτοδιοίκησης και στερεί αναπτυξιακά εργαλεία από τις τοπικές κοινωνίες.
Επισήμανε ότι η Ελλάδα παραμένει η πιο συγκεντρωτική χώρα της Ευρώπης, ακόμη και σε σύγκριση με κράτη της Ανατολικής Ευρώπης, προσθέτοντας ότι η αργή πορεία προς την αποκέντρωση δημιουργεί σοβαρές δυσλειτουργίες και καθυστερήσεις στη λειτουργία του κράτους. Όπως ανέφερε, χωρίς αποκέντρωση και νέο νομικό πλαίσιο, τα λιμάνια δεν μπορούν να υπηρετήσουν ουσιαστικά το δημόσιο συμφέρον.
Ως εναλλακτικό πρότυπο, η κ. Διαμαντοπούλου επικαλέστηκε το ευρωπαϊκό μοντέλο λιμενικής οργάνωσης, όπου οι δημόσιοι οργανισμοί λειτουργούν με ουσιαστική συμμετοχή της αυτοδιοίκησης στη λήψη αποφάσεων και με θεσμοθετημένη συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα. Χαρακτηριστικό παράδειγμα, όπως είπε, αποτελεί το Λιμάνι του Αμβούργου, το οποίο, παρά τον τεράστιο προϋπολογισμό του, δεν μπορεί να προχωρήσει σε καμία πράξη χωρίς την υπογραφή του δημάρχου.
Τις θέσεις του ΠΑΣΟΚ για τη λιμενική βιομηχανία παρουσίασε αναλυτικά ο καθηγητής του Πανεπιστημίου Πειραιά και γραμματέας του Τομέα Ναυτιλίας του κόμματος, Αθανάσιος Πάλλης. Όπως τόνισε, τα λιμάνια αποτελούν δημόσιες υποδομές υψηλής στρατηγικής σημασίας και η πρόταση του ΠΑΣΟΚ εδράζεται στο ευρωπαϊκό μοντέλο λιμενικής οργάνωσης, το οποίο εφαρμόζεται οριζόντια σε όλα τα κράτη-μέλη.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών και των πόλεων που φιλοξενούν λιμένες, ώστε ο σχεδιασμός και η ανάπτυξή τους να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της τοπικής οικονομίας και κοινωνίας. Όπως ανέφερε ο κ. Πάλλης, σε καμία ευρωπαϊκή χώρα δεν έχει πωληθεί ο οργανισμός διοίκησης λιμένων, καθώς παντού ο δημόσιος τομέας διατηρεί κεντρικό ρόλο, είτε μέσω του κράτους είτε μέσω της αυτοδιοίκησης.
Στο πλαίσιο αυτό, το ΠΑΣΟΚ εισηγείται την αναθεώρηση της πολιτικής της τελευταίας δεκαετίας, περιορίζοντας τη συμμετοχή των Άμεσων Ξένων Επενδύσεων αποκλειστικά στην παροχή λιμενικών υπηρεσιών και όχι στην ιδιοκτησία των λιμένων, με πλήρη συμμόρφωση στο κοινοτικό δίκαιο. Κεντρικός άξονας της πρότασης είναι η διαμόρφωση μιας συνεκτικής Εθνικής Λιμενικής Πολιτικής με μακροπρόθεσμο ορίζοντα, η οποία θα αποσαφηνίζει τις χρήσεις, τις επενδυτικές προτεραιότητες και τον ρόλο κάθε λιμένα.
Παράλληλα, προβλέπεται η θεσμική ενίσχυση των master plans ώστε να αποκτήσουν δεσμευτικό χαρακτήρα μέσω δημοσίευσης σε ΦΕΚ, η δημιουργία δημόσιου μητρώου παρακολούθησης για λόγους διαφάνειας και ελέγχου, καθώς και η ουσιαστική ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων.
Την ανάγκη ενεργότερου ρόλου των δήμων στη λιμενική πολιτική και τη γαλάζια οικονομία ανέδειξε ο δήμαρχος Πειραιά, Γιάννης Μώραλης, ο οποίος τόνισε ότι διαχρονικά η Τοπική Αυτοδιοίκηση έμενε εκτός των αποφάσεων για τα λιμάνια. Αναγνώρισε ότι η συνεργασία με την COSCO έχει αποδώσει θετικά αποτελέσματα, σημειώνοντας ωστόσο ότι απαιτείται ένα πιο συνεκτικό και φιλόδοξο αναπτυξιακό σχέδιο για τις τοπικές κοινωνίες, με βασικό άξονα τη στενή σύμπραξη λιμανιών και πόλεων.
4°
