Πυρετώδεις διεργασίες, αλλά και διαφωνίες στο κυβερνητικό στρατόπεδο αναφορικά με τα επόμενα βήματα στην υπόθεση Novartis. Την αρχική θριαμβολογία διαδέχτηκε ο σκεπτικισμός , σε μια υπόθεση που αν και από κυβερνητικά χείλη έχει χαρακτηριστεί ως το μεγαλύτερο σκάνδαλο από ίδρυσης του ελληνικού κράτους, η προσεκτική ανάλυση των δεδομένων δείχνει ότι πρόκειται για μια εξαιρετικά δύσκολη υπόθεση που δεν μπορεί η διαχείρισή της να γίνει με πυροτεχνήματα, διαρροές και εν γένει με τους συνήθεις επικοινωνιακούς όρους.
Σημαντική εξέλιξη και ενδεικτική του κλίματος που επικρατεί στους κόλπους του κυβερνώνοντος κόμματος, θεωρείται η αναβολή της συνεδρίασης της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ την Τετάρτη. Η αναβολή με μια πρώτη ανάγνωση αποδίδεται στο γεγονός ότι και Συνεδρίαση του Πολιτικού Συμβουλίου προχώρησε μόνο σε μια αρχική αποτίμηση των δυο επικρατέστερων σεναρίων, χωρίς να λάβει καμιά απόφαση.
Σύμφωνα, ωστόσο, με πληροφορίες, διατυπώνονται διαφωνίες στους κόλπους της Kοινοβουλευτικής Oμάδας για τη στάση που πρέπει να κρατήσει ο ΣΥΡΙΖΑ στο θέμα της Novartis. Στη μια πλευρά καταγράφονται οι «σκληροί», οι οποίοι προωθούν τη λύση της κατάθεσης πρότασης για σύσταση προανακριτικής επιτροπής, η οποία θα εξετάσει τις ποινικές ευθύνες των πολιτικών προσώπων και θα αποφασίσει την παραπομπή ή όχι σε Ειδικό Δικαστήριο. Στην άλλη όχθη καταγράφονται οι «σκεπτικιστές», οι οποίοι θεωρούν ότι θα πρέπει η υπόθεση να φτάσει τάχιστα στη δικαιοσύνη, με τη χρήση του άρθρου 155 του κανονισμού της Βουλής.
Το εν λόγω άρθρο δίνει τη δυνατότητα για ανάθεση σε γνωμοδοτικό συμβούλιο του ελέγχου των κατηγοριών και της αξιολόγησης της ουσιαστικής βασιμότητάς τους, πριν καν από τη συζήτηση πρότασης για σύσταση επιτροπής προκαταρκτικής εξέτασης.
Ενδιάμεσα καταγράφεται η άποψη της σύστασης εξεταστικής επιτροπής για να οδηγηθεί στη συνέχεια, εάν προκύψουν ποινικές ευθύνες, σε προανακριτική.
Σύμφωνα με τις μέχρι τώρα πληροφορίες, οι διαφωνούντες δεν προκύπτουν από εσωκομματικές τάσεις του ΣΥΡΙΖΑ, μια και αυτές βρίσκονται σε αμηχανία απέναντι στις εξελίξεις, αλλά πρόκειται ατομικές επιφυλάξεις.
Η επόμενη συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ έχει σύμφωνα με πληροφορίες οριστεί για τη Δευτέρα 12/2 στις 11 το πρωί στην αίθουσα της Γερουσίας, καθώς τα μέλη του Πολιτικού Συμβουλίου το οποίο συνεδριάζει εκ νέου σήμερα, πιστεύουν ότι θα καταφέρουν να ομονοήσουν, ώστε αυτό το πνεύμα να περάσουν και στους βουλευτές τις δύο ημέρες που απομένουν.
Τι προβλέπει το άρθρο 155 του κανονισμού της Βουλής:
1. Όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη διαδικασία παραπομπής των μελών της Κυβέρνησης και των Υφυπουργών σε δίκη εγγράφονται σε ειδική ημερήσια διάταξη.
2. Αμέσως μετά την κατάθεσή της, η πρόταση άσκησης δίωξης ανακοινώνεται στην Ολομέλεια της Βουλής, τυπώνεται και διανέμεται στους Βουλευτές μαζί με την τυχόν κατατεθείσα πρόταση, των Βουλευτών που υπογράφουν την πρόταση άσκησης δίωξης για ανάθεση σε τριμελές γνωμοδοτικό συμβούλιο του ελέγχου των στοιχείων της κατηγορίας
και της αξιολόγησης της ουσιαστκής βασιμότητάς τους.
3. Αν δεν κατατεθεί, μαζί με την πρόταση δίωξης, πρόταση για ανάθεση σε τριμελές γνωμοδοτικό συμβούλιο του ελέγχου των στοιχείων της κατηγορίας και της αξιολόγησης της ουσιαστικής βασιμότητάς τους, μπορεί να ζητηθεί αυτή με πρόταση, που κατατίθεται εγγράφως από τουλάχιστον τριάντα (30) Βουλευτές, εντός επτά (7) ημερών από την ανακοίνωση της πρότασης άσκησης δίωξης.
Αν την πρόταση άσκησης δίωξης δεν συνοδεύει πρόταση, για ανάθεση σε τριμελές γνωμοδοτικό συμβούλιο του ελέγχου των στοιχείων της κατηγορίας και της αξιολόγησης της ουσιαστικής βασιμότητάς τους, και αν εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου αυτής της παραγράφου δεν κατατεθεί τέτοια πρόταση, ο Πρόεδρος της Βουλής εγγράφει την πρόταση, άσκησης δίωξης σε ειδική ημερήσια διάταξη εντός δεκαπέντε (15) ημερών μετά τη λήξη της προθεσμίας αυτής.
Σε περίπτωση, που κατατεθεί, εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου αυτής της παραγράφου, πρόταση για ανάθεση σε τριμελές γνωμοδοτικό συμβούλιο του ελέγχου των στοιχείων της κατηγορίας και της αξιολόγησης της ουσιαστικής βασιμότητάς τους, ο Πρόεδρος της Βουλής την εγγράφει σε ειδική ημερήσια διάταξη εντός των δεκαπέντε (15) ημερών που έπονται της κατάθεσής της. Με την απόφαση της Βουλής που δέχεται την πρόταση σύστασης γνωμοδοτικού συμβουλίου, τάσσεται προθεσμία για τη διενέργεια του ελέγχου και την παράδοση της γνωμοδότησης στον Πρόεδρο της Βουλής.
Σε περίπτωση απόρριψης από τη Βουλή της πρότασης για ανάθεση σε τριμελές γνωμοδοτικό συμβούλιο του ελέγχου των στοιχείων της κατηγορίας και της αξιολόγησης της ουσιαστικής βασιμότητάς τους, ο Πρόεδρος της Βουλής εγγράφει την πρόταση δίωξης σε ειδική ημερήσια διάταξη εντός δεκαπέντε (15) ημερών μετά την έκδοση της απορριπτικής απόφασης της Βουλής.
4. Το γνωμοδοτικό συμβούλιο της προηγούμενης παραγράφου συγκροτείται από έναν αντιεισαγγελέα του Αρείου Πάγου και δυο εισαγγελείς εφετών, οι οποίοι κληρώνονται, με τους αγαπληρωματικούς τους, σε δημόσια συνεδρίαση της Ολομέλειας της Βουλής, που πρoσκαλείται ειδικά για το λόγο αυτό, μεταξύ όλων των αντιεισαγγελέων του Αρείου Πάγου και όλων των εισαγγελέων εφετών που υπηρετούν στην Εισαγγελία Εφετών Αθηνών. Για τη διενέργεια της κλήρωσης ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων αποστέλλει στον Πρόεδρο της Βουλής κατάλογο των αγωτέρω δικαστικών λειτουργών, που υπηρετούν στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου και την Εισαγγελία Εφετών Αθηνών. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 158.
5. Η γνωμοδότηση του τριμελούς συμβουλίου παραδίδεται στον Πρόεδρο της Βουλήες, ανακοινώνεται στην Ολομέλεια και διαγέμεται στους Βουλευτές. Μετά την ανακοίνωση της γνωμοδότησης, οι ίδιοι Βουλευτές που είχαν υποβάλει την πρόταση για την άσκηση δίωξης μπορούν εντός επτά ημερών να την αποσύρουν, οπότε παύει η πρόοδος της διαδικασίας επί της προτάσεως αυτής ή να την τροποποιήσουν λαμβάνοντας υπόψη τη γνωμοδότηση. Ο Πρόεδρος της Βουλής εγγράφει σε ειδική ημερήσια διάταξη την πρόταση άσκησης δίωξης μέσα σε επτά ημέρες από την άπρακτη παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας ή την τροποποίηση της πρότασης.
6. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης της πρότασης για την άσκηδη δίωξης καθώς και της σύστασης τριμελούς γνωμοδοτικού συμβουλίου, η Βουλή μπορεί να επιτρέψει την εμφάνιση ενώπιόν της του προσώπου κατά του οποίου στρέφεται η πρόταση προκειμένου να ακούσει τις απόψεις του. Σε κάθε περίπτωση, το πρόσωπο αυτό έχει δικαίωμα να υποβάλει στη Βουλή έγγραφο υπόμνημα, που καταχωρίζεται στα Πρακτικά.
7. Η συζήτηση για όλα τα θέματα που αναφέρονται στο άρθρο 86 του Συντάγματος και του άρθρου αυτού διεξάγεται με ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 137 παρ. 2 του Κανονισμού της Βουλής.
8. Η ψηφοφορία για όλα τα ζητήματα του άρθρου 86 του Συντάγματος και του άρθρου αυτού είναι μυστική. Σε αυτή δεν μετέχει εκείνος κατά του οποίου στρέφεται η πρόταση άσκησης δίωξης, αν είναι Boυλευτής.
9. Η απόφαση για τη συγκρότηση επιτροπής ή τη σύσταση του τριμελούς γνωμoδoτικoύ συμβουλίου λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των Βουλευτών, άλλως η οικεία πρόταση απορρίπτεται.
10. Αν η Βουλή αποφασίσει να μη συγκροτηθεί ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή, δεν μπορεί να υποβληθεί νέα πρόταση άσκησης δίωξης στηριζόμενη στα ίδια πραγματικά περιστατικά.
11. Αν για οποιονδήποτε άλλο λόγο, στον οποίο περιλαμβάνεται και η παραγραφή, δεν περατωθεί η διαδικασία που αφορά πρόταση άσκησης δίωξης κατά προσώπου που είναι ή διατέλεσε μέλος της Κυβέρνησης ή Υφυπουργός, η Βουλή μπορεί, ύστερα από αίτηση του ίδιου ή των κληρονόμων του, να συστήσει ειδική επιτροπή στην οποία μπορεί να μετέχουν και ανώτατοι δικαστικοί λειτουργοί για τον έλεγχο της κατηγορίας. Η σχετική συζήτηση γίνεται σε μία συνεδρίαση.
12. Στην ειδική επιτροπή της προηγούμενης παραγράφου προεδρεύει ένας από τους Αντιπροέδρους της Βουλής. Ο αριθμός των μελών, η σύνθεση και η συγκρότηση της σε Σώμα καθορίζονται με την απόφαση της Βουλής. Με την ίδια απόφαση ορίζεται προθεσμία υποβολής του πορίσματός της. Μετά την υποβολή του πορίσματος, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου ή των κληρονόμων του η πρόταση του ενός δεκάτου (1/10) του συνολικού αριθμού των Βουλευτών, μετά από απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων διεξάγεται συζήτηση στη Βουλή, που ολοκληρώνεται σε μία συνεδρίαση.
13. Με τη διαδικασία και την πλειοψηφία των ανωτέρω παραγράφων η Βουλή μπορεί οποτεδήποτε να ανακαλεί την απόφασή της ή να αναστέλλει τη δίωξη ή την προδικασία ή την κύρια διαδικασία.
11°
