Αirbnb: To ΣτΕ αποφαίνεται για την μεταβολή της χρήσης ακινήτου στην Πλάκα
Συζητήθηκαν σήμερα στην 7μελή σύνθεση του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόεδρο την αντιπρόεδρο Μαργαρίτα Γκορτζολίδου και εισηγητή τον σύμβουλο Επικρατείας Χρήστο Λιάκουρα, η αίτηση της Ελληνικής Εταιρείας Περιβάλλοντος και Ενέργειας και κατοίκων της Πλάκας που ζητούσαν να ακυρωθεί η από 17.10.2023 πράξη της διεύθυνσης Δόμησης του Δήμου Αθηναίων, με την οποία απορρίφθηκε αίτημά τους, να σφραγιστεί ακίνητο στην περιοχή της Πλάκας, η οποία είναι ενταγμένη στο Ιστορικό Κέντρο της Αθήνας, χαρακτηρισμένη ως παραδοσιακός προστατευόμενος οικισμός και χρησιμοποιείται το ακίνητο αυτό ως Airbnb.
Από την πλευρά του Σωματείου επισημάνθηκε ότι η χρήση του ακινήτου έχει μετατραπεί σε χρήση τουριστικού καταλύματος, μέσω του συστήματος βραχυχρόνιας μίσθωσης Airbnb και τα ακίνητα ενοικιάζονται μέσω πλατφόρμας από εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο χώρο αυτό και πρέπει να σφραγιστεί γιατί εκ του νόμου στην περιοχή της Πλάκας επιτρέπεται μόνο η χρήση της γενικής κατοικίας.
Παράλληλα, υποστηρίχθηκε από το Σωματείο ότι στην περιοχή της πλάκας οι χρήσεις που επιτρέπονται με βάση το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει είναι μόνο αυτή της γενικής κατοικίας και των λοιπών μικτών χρήσεων, με εξαίρεση της χρήσης των χώρων συναθροίσεων του κοινού, των κτηρίων εκπαίδευσης, ενώ απαγορεύεται κάθε άλλη χρήση που αποτελεί πηγή όχλησης για το περιβάλλον της περιοχής, όπως είναι οι ξενώνες νεότητας, τα τουριστικά καταλύματα ή νέες ξενοδοχειακές εγκαταστάσεις.
Οι προσφεύγοντες, μεταξύ των άλλων υποστήριξαν ότι σύμφωνα με το άρθρο 24 του Συντάγματος, οι χρήσεις γης αποτελούν ουσιώδες στοιχείο του πολεοδομικού σχεδιασμού, στο πλαίσιο της ανάγκης εξυπηρέτησης της λειτουργικότητας και της ανάπτυξης των οικισμών και της εξασφάλισης των καλύτερων δυνατών όρων διαβίωσης.
Κατά συνέπεια «ο καθορισμός των χρήσεων γης είναι απολύτως δεσμευτικός, υπό την έννοια ότι από τη θέση σε ισχύ της σχετικής απόφασης καθορισμού των χρήσεων γης, επιτρέπονται μόνο οι σχετικές προβλεπόμενες χρήσεις, οι οποίες αντιστοιχούν στις κατηγορίες που προβλέπονται με βάση τη γενική και ειδική πολεοδομική λειτουργία, χωρίς να είναι δυνατή η ανάμειξη ή η νόθευση τους».
Ο Δήμος δεν παραστάθηκε κατά την ακροαματική διαδικασία στο ΣτΕ, αλλά κατέθεσε έγγραφο υπόμνημα.
Στις υποθέσεις αυτές τίθεται, κυρίως, το ζήτημα εάν, ειδικώς για την περιοχή της Πλάκας, η χρήση ενός ακινήτου στο πλαίσιο των βραχυχρόνιων μισθώσεων (Airbnb) αποτελεί χρήση κατοικίας ή τουριστική χρήση κατά το πολεοδομικό δίκαιο.
10°
