Γαλλία: Οριακή κοινοβουλευτική νίκη Μακρόν στη μάχη για την κοινωνική ασφάλιση

Σε μια ακόμα τεταμένη συνεδρίαση της γαλλικής Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση του Σεμπαστιάν Λεκορνί κατάφερε να περάσει το νομοσχέδιο για τη χρηματοδότηση της κοινωνικής ασφάλισης με 247 υπέρ και 234 κατά. Η ψηφοφορία εξελίχθηκε σε πολιτικό παζλ: το Σοσιαλιστικό Κόμμα αποφάσισε να στηρίξει το κείμενο, ενώ οι παραδοσιακοί σύμμαχοι του στρατοπέδου Μακρόν –οι Ρεπουμπλικανοί (LR) και το Horizons– επέλεξαν την αποχή, προκαλώντας ισχυρούς τριγμούς.

Κατά του νομοσχεδίου τάχθηκαν τόσο η Ανυπότακτη Γαλλία του Ζαν-Λικ Μελανσόν όσο και η Εθνική Συσπείρωση της Μαρίν Λεπέν, ενώ καθοριστικό ρόλο στην τελική ισορροπία έπαιξε η στάση των Πρασίνων, οι οποίοι, παρά την αντίθεσή τους, προτίμησαν επίσης την αποχή.

Για να διασφαλίσει τον απαραίτητο συσχετισμό δυνάμεων, η κυβέρνηση προχώρησε σε σημαντικές παραχωρήσεις: «πάγωμα» της μεταρρύθμισης του 2023 στο συνταξιοδοτικό έως τις προεδρικές εκλογές του 2027 και αύξηση των δαπανών για το σύστημα υγείας, κυρίως για τα νοσοκομεία. Ωστόσο, οι κινήσεις αυτές προκάλεσαν αντιδράσεις από την κεντροδεξιά πτέρυγα, που εκφράζει ανησυχίες για το διαρκώς υψηλό δημοσιονομικό έλλειμμα, το οποίο εκτιμάται στο 5,4% του ΑΕΠ.

Κρίσιμο το επόμενο βήμα: Ο γαλλικός κρατικός προϋπολογισμός

Παρά την οριακή επιτυχία, το κυβερνητικό στρατόπεδο εμφανίζεται βαθιά διχασμένο ενόψει της ψήφισης του κρατικού προϋπολογισμού – μιας κρίσιμης διαδικασίας που θα κρίνει, ουσιαστικά, την επιβίωση της κυβέρνησης Λεκορνί.

Ο Γκαμπριέλ Ατάλ, πρώην πρωθυπουργός και επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας του Ensemble, δήλωσε αισιόδοξος ότι η χθεσινή ψηφοφορία αποτελεί «σημαντικό βήμα». Ωστόσο, αν ο προϋπολογισμός απορριφθεί, οι αγορές ενδέχεται να αντιδράσουν με έντονους κλυδωνισμούς, ενώ τα πολιτικά άκρα θα εντείνουν την πίεση για την απομάκρυνση του Λεκορνί από την πρωθυπουργία.

Η Γερουσία ψηφίζει τη δική της εκδοχή του προϋπολογισμού στις 15 Δεκεμβρίου. Θα ακολουθήσει διαδικασία σύγκλισης των δύο Σωμάτων, η οποία πρέπει να ολοκληρωθεί έως τις 23 Δεκεμβρίου ώστε το Συνταγματικό Δικαστήριο να δώσει το «πράσινο φως» και ο Εμανουέλ Μακρόν να υπογράψει τον νόμο μέχρι το τέλος του έτους.

Η κυβέρνηση ξεκαθαρίζει ότι δεν υπάρχει κίνδυνος μη καταβολής συντάξεων, καθώς υπάρχει η δυνατότητα παράτασης του ισχύοντος προϋπολογισμού. Ωστόσο, όπως εκτιμά το Politico, οι προσωρινές λύσεις δεν αντιμετωπίζουν τις βαθιές αιτίες της δημοσιονομικής κρίσης.

Ο Σεμπαστιάν Λεκορνί έχει αποκλείσει τη χρήση του άρθρου 49.3 –που θα του επέτρεπε να επιβάλει τον προϋπολογισμό χωρίς ψηφοφορία– αφήνοντας όλη την ευθύνη στις κοινοβουλευτικές διαπραγματεύσεις. Η επιλογή αυτή μπορεί να τον προστατεύσει από πρόταση μομφής, αλλά καθιστά την κυβερνητική σταθερότητα ακόμη πιο εύθραυστη.