ΣΥΡΙΖΑ: Η ΝΔ ανεβάζει παράσταση υπό τον τίτλο «επιτελικό κράτος»
Κριτική στις αλλαγές που επιδιώκει να φέρει η Πειραιώς στον τρόπο λειτουργίας των κυβερνητικών οργάνων
«Το νομοσχέδιο για το επιτελικό κράτος σηματοδοτεί την ολική επαναφορά του κράτους της Δεξιάς» υποστηρίζει ο ΣΥΡΙΖΑ.
Για «ολική επαναφορά του κράτους της Δεξιάς» κάνει λόγο το Γραφείο Τύπου του ΣΥΡΙΖΑ, ασκώντας κριτική στη Νέα Δημοκρατία για το νομοσχέδιο που αφορά το «επιτελικό κράτος» και έχει κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή.
«Είναι υπαρκτή η ανάγκη ενός σ/ν για την αναδιοργάνωση των κυβερνητικών οργάνων και τη βελτίωση του συντονισμού του κυβερνητικού έργου. Η νέα κυβέρνηση, ωστόσο, αντί να κινηθεί με σοβαρότητα σε μια τέτοια κατεύθυνση, επέλεξε τελικά να ανεβάσει θεατρική παράσταση υπό τον τίτλο “επιτελικό κράτος”. Διότι το νομοσχέδιο που κατέθεσε, αντί να απλοποιεί τις παρούσες δομές διακυβέρνησης, προσθέτει νέες και μεταφέρει αρμοδιότητες κατά τρόπο που θα εντείνει υπαρκτά προβλήματα» αναφέρει.
Και προσθέτει: «Ο στόχος του σ/ν είναι διττός και προφανής: αφενός η συγκέντρωση κρίσιμων υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων στον ίδιο τον πρωθυπουργό, και αφετέρου η ολική επαναφορά του κράτους της Δεξιάς με το βόλεμα κατά το δυνατόν περισσότερων ημετέρων.Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο η προετοιμασία το σ/ν έγινε εν κρυπτώ και χωρίς να συμμετέχουν σε αυτή οι αρμόδιοι θεσμικοί, κοινωνικοί και επαγγελματικοί φορείς όπως βεβαίως και τα καθ ύλην αρμόδια στελέχη της δημόσιας διοίκησης».
Η κριτική του ΣΥΡΙΖΑ επικεντρώνεται στα ακόλουθα σημεία:
[1] Αντί για αποκομματικοποίηση και ανεξαρτησία της δημοσιάς διοίκησης, θεσμοθετείται η παλινόρθωση του κομματικού κράτους με διορισμούς ημετέρων.
Το νομοσχέδιο καταργεί τις εμβληματικές διατάξεις του ν. 4369/16 περί αποκομματικοποίησης της διοίκησης. Συγκεκριμένα καταργείται το Μητρώο Επιτελικών Στελεχών, οι Διοικητικοί και Τομεακοί Γραμματείς των Υπουργείων (που θεσπίστηκαν σε αντικατάσταση των μετακλητών κομματικών Γενικών Γραμματέων) καθώς και οι προβλέψεις για την κάλυψη των θέσεων Προέδρων, Διευθυνόντων Συμβούλων και γενικά των μελών της Διοίκησης των Νομικών Προσώπων του Κράτους με ανοιχτές και αντικειμενικές διαδικασίες. Η ΝΔ επιθυμεί την επιστροφή στο γνωστό αμαρτωλό παρελθόν της πλήρους κομματικοποίησης του κρατικού μηχανισμού.
Επίσης, με τις μεταβατικές διατάξεις το άρθρου 115 τοποθετούνται προϊστάμενοι στις υπηρεσίες συντονισμού των υπουργείων με μόνη απόφαση το οικείου υπουργού, χωρίς κριτήρια και διαδικασία αξιολόγησης. Ομοίως στις οργανικές μονάδες των Γενικών Γραμματειών Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων και Συντονισμού τοποθετούνται προϊστάμενοι με μόνη απόφαση των οικείων Γενικών Γραμματέων χωρίς κριτήρια και διαδικασία αξιολόγησης. Με δυο λόγια, ο κ. Μητσοτάκης και η ΝΔ επανέρχονται στις γνωστές πρακτικές του παρελθόντος: Διορίζουμε σε θέσεις ευθύνης τα δικά μας παιδιά χωρίς καμιά διαδικασία! Και μιλάνε για αποκομματικοποίηση της διοίκησης!
[2] Αντί για σύγχρονες δομές διακυβέρνησης και συντονισμού, θεσπίζεται η ενός ανδρός αρχή: αυτή του Πρωθυπουργού.
Με τη δημιουργία της Προεδρίας της Κυβέρνησης δημιουργείται ένα γραφειοκρατικό τέρας καθώς αυξάνονται οι Γενικές Γραμματείες του Πρωθυπουργού με τη διάσπαση της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού σε δύο Γραμματείες, την υπαγωγή της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης απευθείας στον Πρωθυπουργό (άρα ΕΡΤ, ΑΠΕ κλπ), τη δημιουργία νέας Ειδικής Γραμματείας Παρακολούθησης του ΟΠΣ του Κυβερνητικού έργου και τη δημιουργία Γραφείου Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και Γραφείο Παρέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Κατά την πρώτη λειτουργία της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (βλ. και παρακάτω) ο Διοικητής της ορίζεται με απόφαση του ΠΘ χωρίς ανοιχτή και αντικειμενική διαδικασία, και με τη σειρά του διορίζει τους Προϊσταμένους της αρεσκείας του, αφού προηγουμένως θα έχουν καθαιρεθεί οι νομίμως υπηρετούντες Προϊστάμενοι των φορέων που συνενώνονται! Δηλαδή η πολυδιαφημισμένη ως «ανεξάρτητη αρχή» διαφάνειας ελέγχεται πλήρως από τον Πρωθυπουργό, με πρώτη πράξη την καθαίρεση των νομίμως υπηρετούντων προϊσταμένων.
Αν συνυπολογίσουμε ότι στον Πρωθυπουργό υπάγεται πλέον και η ΕΥΠ, δημιουργείται ένα υπερσυγκεντρωτικό σύστημα καθώς όλες οι κρίσιμες αρμοδιότητες και λειτουργίες του Κράτους, υπάγονται πλέον, απευθείας στον Πρωθυπουργό απαξιώνοντας και υποβαθμίζοντας πλήρως το ρόλο της Κυβέρνησης και του Διοικητικού Συστήματος. Η Προεδρία της Κυβέρνησης αποτελεί νεκρανάσταση μιας έννοιας ταυτισμένης με το βαθύ συγκεντρωτικό και αυταρχικό κράτος περασμένων εποχών.
Αντί για ενίσχυση των αξιόπιστων και ανεξάρτητων δομών ελέγχου, ανατίθεται ελεγκτικό έργο σε ιδιώτες χωρίς κανένα εχέγγυο ανεξαρτησίας.
Σύμφωνα με τις προβλέψεις του σ/ν, οι θέσεις των προϊστάμενων των οργανικών μονάδων της ΕΑΔ μπορεί να καλύπτονται είτε από ιδιώτες είτε από δημοσίους υπαλλήλους. Προφανώς η ρύθμιση αυτή αποτελεί πιλότο και για τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα. Έτσι ο κ. Μητσοτάκης πιστός στις ακραία νεοφιλελεύθερες απόψεις του επιχειρεί να αλλοιώσει τον δημόσιο χαρακτήρα των πιο κρίσιμων υπηρεσιών του ελληνικού κράτους, ακόμη και των ελεγκτικών υπηρεσιών του κράτους.
Αντί για καλή νομοθέτηση, η κυβέρνηση της ΝΔ εγκαινιάζει το νομοθετικό της έργο χωρίς δημόσια διαβούλευση και επεξεργασία από την ΚΕΝΕ, ερήμην της δημόσιας διοίκησης και των κοινωνικών φορέων.
Είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι για μία νομοθετική παρέμβαση αυτής της εμβέλειας δεν υπήρξε δημόσια διαβούλευση.
Επίσης, το ν/σ δεν έχει υποβληθεί σε καμία απολύτως επεξεργασία από την Κεντρική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή (ΚΕΝΕ), όπως είχε γίνει με όλα τα μείζονος θεσμικής σημασίας νομοθετήματα της προηγούμενης βουλευτικής περιόδου. Η ΚΕΝΕ, ανεξάρτητο σώμα δικαστικών λειτουργών και καθηγητών πανεπιστημίου που λειτουργεί στη Γ.Γ. της Κυβέρνησης, έχει καθιερωθεί ως μείζων εγγύηση καλής νομοθέτησης. Η αγνόησή της δείχνει πώς εννοεί το σεβασμό στους θεσμούς η κυβέρνηση Μητσοτάκη.
Δηλαδή η Κυβέρνηση επιχειρεί να ρυθμίσει κρίσιμα θεσμικά ζητήματα απαξιώνοντας πλήρως το δημόσιο διάλογο και τους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς. Τελικά υπό το βάρος της γενικής κατακραυγής, η κυβέρνηση αναγκάστηκε να αναρτήσει το νομοσχέδιο στο opengov.gr, τα μεσάνυχτα της 25ης Ιουλίου και ενώ αυτό είχε ήδη κατατεθεί στη Βουλή.
Διαφημίζονται ως τομές διατάξεις που κατά βάση επαναλαμβάνονται
Διατάξεις που διαφημίζονται και είναι πράγματι θετικές όπως για παράδειγμα οι διατάξεις για τη σύγκρουση συμφερόντων και για την καλή νομοθέτηση αποτελούν ως επί τω πλείστον επανάληψη ήδη υπαρκτών διατάξεων. Επιπλέον, όπως δείχνουν αυτά τα δύο παραδείγματα, η κυβέρνηση έχει φροντίσει ήδη να τις παραβιάσει στην πράξη. Την καλή νομοθέτηση με την έλλειψη ουσιαστικής διαβούλευσης για την προετοιμασία του παρόντος νομοσχεδίου. Την σύγκρουση συμφερόντων με την τοποθέτηση σε κυβερνητικές θέσεις εκπροσώπων συγκεκριμένων επιχειρηματικών συμφερόντων.
Παντελής έλλειψη ολοκληρωμένης στρατηγικής για τη Δημόσια Διοίκηση
Το ν/σ καταργεί πρόσφατους νόμους και μεταρρυθμιστικές προσπάθειες για την ανασυγκρότηση της δημόσιας διοίκησης πριν ακόμη αξιολογηθεί η εφαρμογή τους. Χαρακτηριστικά παραδείγματα είναι ο νόμος 4369/16 και οι προβλέψεις του για Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών (όπως έχουμε ήδη αναφέρει), ο νόμος 4606/2019 για την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης, το Παρατηρητήριο της Δημόσιας Διοίκησης, ο πολυετής στρατηγικός προγραμματισμών των προσλήψεων κ.α. Τα παραπάνω σε συνδυασμό με την κατάργηση του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης εντείνουν την ανησυχία μας ότι η νέα κυβέρνηση δεν διαθέτει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τη Δημόσια Διοίκηση πέραν από την κατάληψη του κράτους και έξω από κάθε κανόνα και δημοκρατικό έλεγχο.
Το προσωπείο του φιλελεύθερου εκσυγχρονισμού έχει ήδη καταρρεύσει.
ΤΑ ΠΙΟ ΔΗΜΟΦΙΛΗ
ΔΙΑΒΑΖΟΝΤΑΙ ΠΑΝΤΑ
ΔΕΙΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Είδαμε την παράσταση στο Bijoux de Kant Hood art space
Στους κινηματογράφους στις 20 Σεπτεμβρίου 2024
Tα διεθνώς αναγνωρισμένα έργα του έχουν παρουσιαστεί σε σημαντικές σκηνές και φεστιβάλ
Ξανά μαζί στην οθόνη οι δύο ηθοποιοί - Είχαν συμπρωταγωνιστήσει σε περιπέτεια του Τζέιμς Μποντ
Ένα οδοιπορικό στην μεταπολεμική Ελλάδα μέσα από περίπου 100 εικόνες του γνωστού φωτογράφου
Πρόκειται για μία έκθεση όπου επιχειρείται η σύνθεση και η σύνδεση των δημιουργών και των έργων τους με τις πηγές της έμπνευσης τους
Πέντε νέοι καλλιτέχνες, φοιτητές σχολών καλών τεχνών, ενώνουν τη διάθεσή τους για δημιουργία εικόνων, μεταγράφοντας τον πραγματικό κόσμο σε ζωγραφικό
Υπάρχει μόνο ένα αντίτυπο του «Once Upon a Time in Shaolin» - Ηχογραφήθηκε κρυφά
Ακολουθώντας τα απλά βήματα του Chat in Color έφτιαξαν το σπίτι των ονείρων τους
Πώς νιώθει κανείς όταν στην παρουσίαση του βιβλίου του είναι αυτός, το πάνελ… και κανείς άλλος;
Ο Winston McCall μιλάει αποκλειστικά στην Athens Voice πριν τη live επιστροφή της εκρηκτικής μπάντας στην Αθήνα
Αφιέρωμα στη σπουδαία καριέρα του μαέστρου
Η προπώληση ξεκινάει την Τετάρτη 29 Μαΐου
O κριτικός και συγγραφέας Peter Danish κάνει λόγο για «ένα εκθαμβωτικό ανέβασμα»
Το Εθνικό Θέατρο συνεργάζεται για πρώτη φορά με τον διεθνώς καταξιωμένο Έλληνα σκηνοθέτη και δάσκαλο
Η παράσταση που σκηνοθετεί ο Γιάννης Κακλέας κάνει πρεμιέρα Θέατρο Δάσους στις 3 & 4 Ιουλίου και «κατηφορίζει» στην Επίδαυρο στις 19 & 20 Ιουλίου
Θα εκθέσουν τις φωτογραφίες τους στις γκαλερί της Ελληνοαμερικανικής Ένωσης από τις 3 έως και τις 23 Ιουνίου 2024
Ένα από τα πιο καυτά νέα ονόματα των τελευταίων ετών για μία και μοναδική συναυλία στην Αθήνα
Με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης - Θεωρείται από τα σημαντικότερα μνημεία οθωμανικής αρχιτεκτονικής στο νησί
H ιστορία των ΗΠΑ σαν μυθιστορηματικό αφήγημα, συμπυκνωμένο σε 450 σελίδες
Έχετε δει 20 από 200 άρθρα.